基层治理是国家治理的基石，近年来，银川直面城市化进程里的治理堵点、民生痛点，坚持问题导向，依靠创新破解难题，以实际成效检验工作成果，走出了党建引领、网格深耕、多元共治、便民利民的特色治理道路，用一件件落地落实的民生实事，绘出一份有温度、显精度的基层治理幸福画卷。

　　微网格兜起稳稳的幸福

　　近日，《中国日报》刊发深度报道《宁夏金凤区：1456个“微网格”托起基层治理“大民生”》，聚焦金凤区精细化治理实践。这项创新举措，也是银川结合本地实际、破解治理难题、探索市域治理现代化的生动缩影。

　　金凤区北京中路街道老旧小区密集、老年人及独居老人数量多、基础设施老旧，长期面临群众诉求传达不畅、权责划分模糊、处置响应慢、管理不闭环等治理难题。对此，街道全面推行“微网实格”治理模式，搭建起“网格长—网格员—微网格长—微网格员”四级治理体系，单个微网格服务50户至100户居民。队伍吸纳党员、退役军人、热心居民参与，同时整合社区干部、民警、执法人员担任网格协管员，织密全域覆盖、上下贯通的服务网络。

　　依托细密的微网格体系，工作人员常态化开展入户走访，重点关爱80岁以上独居老人，坚持每日上门探望、每周贴心问候，第一时间摸排群众急难愁盼问题。辖区安居苑社区网格员王彩琴在走访时，发现85岁独居老人马宗仁家中出现渗水情况，经现场排查确定故障为雨落管破裂。借助“网格吹哨、物业报到”联动机制，问题上报后迅速完成维修，全程不到两天。

　　在议事协商方面，社区依托居民议事会，由群众共同商议确定休闲凉亭、便民座椅等设施的选址与样式。如今的安居苑社区丽园小区环境焕然一新，居民休闲娱乐有了好去处，老旧院落实现精彩蝶变。

　　“微网实格”搭配快速响应机制，让治理效能显著提升。目前辖区居民诉求平均办结时长由5天缩短至2天内，诉求响应率达100%。今年以来，街道已累计解决水管漏水、管道堵塞、路灯损坏等民生问题80余件，同类问题重复发生率下降超60%。

　　从化解邻里纠纷、照料特殊群体，到改造小区环境、抢修公共设施，一件件民生实事落地见效。金凤区以微网格深耕细作，真正做到 “小事不出网格、大事不出小区”，用精细化服务为基层治理注入温暖力量。

　　基层哨声响 部门来报到

　　供暖不均、道路积水、车辆违停，这些群众身边的琐碎小事，皆是关乎民生福祉的大事，也是基层治理亟待破解的难题。今年以来，银川市持续深化“村（居）吹哨、部门报到、接诉即办”工作机制，推动治理资源下沉、便民服务前置。

　　此前，兴庆区丽景街街道春城社区世博城市花园小区1481户居民长期受供暖问题困扰。因供热管线老化、相关主体多次变更，仅靠社区力量难以完成管网改造，供暖不足成为多年遗留问题。社区有心解决却无力推进，陷入“看得见、管不着”的治理困境。为此，社区吹响攻坚哨，住建、市政、供热等多部门到场联合协商、现场研判。最终引入国能宁夏供热有限公司，新建两座换热站、优化供热管网，并延长停暖业务办理时限。如今小区供暖稳定，居民彻底告别冬日屋内阴冷的窘境。“住进来这么多年，家里终于踏踏实实地暖和了！”居民黄亚玲高兴地说。

　　丽景街街道景墨社区也曾遭遇治理难题。辖区北塔美居与东湖苑南区之间一条7米宽的通行通道，因产权不明、两家物业管理缺位，长期存在车辆乱停、雨天积水、消防通道被占用等问题，严重影响居民日常出行与消防安全。

　　面对顽疾，社区启动“吹哨报到”机制后，交通、交警、消防、城管等部门联合物业实地踏勘，制定整改方案。社区牵头厘清管理权责，落实改造资金，网格员全程跟进施工。道路增设防护栏杜绝违停，新增雨水井、检查井解决积水问题，消防通道也全面畅通，出行环境焕然一新。“以前又堵又乱，下雨天得绕路，现在又宽又平整，走亲访友顺顺利利！”居民王阿姨笑着说。

　　据银川市委社会工作部相关负责人介绍，权属交叉、职责不清、单打独斗，是基层治理常见痛点。“吹哨报到”机制赋予社区调度协调的权限，有效打破部门壁垒。社区还配套推行“吹哨报到+象限评价”模式，对履职不力、推诿扯皮的行为严肃追责，压实各方责任。目前，全市超98%的民生诉求都能得到及时响应与妥善处置。

　　AI社工为基层治理提“智”增效

　　“之前申领过就业补贴，重新就业还能再次申请吗？”市民郑超斌打开“指尖灵武”小程序，向“灵武AI社工”咨询政策，平台当即结合本地规定作出详细解答，精准高效的服务获得他连连称赞。

　　2024年11月，灵武市委社会工作部推出“灵武AI社工” 微信小程序。该平台可采集、分析居民群聊内容，梳理群众诉求、热点话题与潜在风险，协助社区工作人员快速开展调解处置工作，全面提升基层微治理的服务水平与办事效率。

　　“灵武AI社工”具备“说、问、听、做”四大功能，集成党建宣传、民生咨询、社群管理、事件流转四大AI助手，业务覆盖网格管理、需求分析、接诉应答、政策宣传、事件处理等多个领域。在回应群众咨询时，平台除了明确答复问题，还会附上信息出处、联系电话及对应主管部门信息，真正做到数据多跑路、群众少跑腿，让办事流程更加便捷。

　　接入居民微信群后，“灵武AI社工”能够智能捕捉居民留言，自动梳理各类诉求并生成处置建议，推动民生问题早发现、快处理。灵武市城区街道隆辰社区龙辰世家小区居民苏瑞曾在群里反映地下车库噪声扰民，相关信息被平台及时抓取。隆辰社区工作人员马楠接到工单后，第一时间对接居民，联合物业现场排查，确定噪声来源于车库电力风机。随后他积极协调电力部门，安排专业人员上门检修调试，短短几天就彻底解决了噪声难题，收获居民好评。

　　依托智能化技术手段，“灵武AI社工”构建起全天候、全覆盖的民生服务网络，有效打通服务群众的“最后一米”。截至今年5月底，该平台累计办理各类事项3.3万余件，办结率稳定在99%以上，累计服务群众16.1万人次。

　　“六联六促”架起城乡村社连心桥

　　城乡发展不均衡、资源优势难互补、治理推进不同频，是长期制约基层发展的突出难题。为打破城乡发展壁垒、破解治理痛点，银川市创新推出“六联六促”城乡结对共建机制，积极探索村居联动、资源互通、双向赋能的城乡融合治理新路径。

　　组织共建是打破城乡壁垒的首要抓手。金凤区黄河东路街道湖畔嘉苑东区与良田镇植物园村结对牵手，推动党建工作从“室内学”转变为“现场学”。两地通过开展联合主题党日活动，将党建课堂搬到田间地头，组织党员实地聆听村庄产业发展变迁，让党性教育更接地气、更具实效。同时，两地常态化开展“乡村集市进社区”活动，让乡村土特产走进城市社区、直达居民家中。“我们下一步计划深挖研学资源，打造城乡研学共建项目，让城市的人流、消费流反哺乡村，实现组织共建、发展共促。”湖畔嘉苑东区相关负责人说。

　　产业联抓让城乡互通共建落地见效。兴庆区玉皇阁北街街道北关社区与通贵乡通贵村结对后，聚焦乡村特色产业赋能升级。通贵村古法压榨胡麻油品质优良，但长期缺乏宣传渠道、知名度不高。为此，北关社区创新帮扶模式，将直播间搬进乡村老油坊，组织社区干部、农户现场直播，展示胡麻油选籽、炒籽、压榨的传统工序，实时回应网友咨询。短短一小时直播，线上观看人数破千，累计售出食用油百余斤，有效打通了乡村特色农产品销售渠道。

　　一花引得百花开，湖畔嘉苑小区与北关社区的实践，正是全市城乡结对共建的缩影。在共建过程中，城市社区主动下沉优质医疗、法务资源，保障村民健康与合法权益；乡村则把特色非遗、文艺队伍带进城区，充实居民文化生活。同时，城市创业人才返乡兴业，农业技术人才扎根乡村助力发展，各类资源高效联动。一系列探索让“居民需求+农村资源”“社区资源+村民需求”“城市资源+农村资源”的三类互助模式从纸面走向现实。

　　截至目前，全市已累计举办“老乡市集”58场次，总销售额突破50万元，共有124个村社参与结对，带动近百家商户、360余户农户实现增收。

　　银川市委社会工作部相关负责人介绍，2025年至2026年将完成首批百村百社结对任务，银川还计划用3年时间实现村社结对全域覆盖，打造“头雁领航、结对共建、梯次孵化、全域提升”的良性生态，全面打通城乡党建、人才、产业、治理融合互通的通道。

　　小小网格连着万家灯火，细碎举措汇聚城市温度，AI赋能提升治理效能，结对共建为城乡双向赋能……银川以日复一日的精耕细作，把基层治理的答卷写在街巷楼宇间、写在居民笑脸上，交出了一份饱含烟火气、本土化、可复制的基层治理银川答卷。（记者 陈星彤 徐碧颖）